Мошенничества с материнским капиталом приобрели характер эпидемии

За время действия программы материнского (или семейного, так как получить его, в принципе, может и отец) капитала в Ростовской области сертификаты получили 123 тысячи семей. Об этом сообщает отделение пенсионного фонда России по Ростовской области.

Примерно треть семей (46,2 тысячи), используя сертификат, улучшили свои жилищные условия, пятая часть (23,6 тысячи) направили средства МСК на покупку, строительство или реконструкцию жилья без привлечения кредитов. Почти 2 тысячи семей Ростовской области оплатили обучение детей, и всего 16 владельцев сертификата перевели средства на накопительную часть своей будущей пенсии.

Примечательно, что перевод капитала в счёт будущей пенсии матери — самый непопулярный способ распорядиться сертификатом МСК: по всей стране так поступили только 1539 семей. Также не особо популярно тратить эти средства на образование: только 63 тысячи российских семей решили распорядиться МСК подобным образом. А самым популярным способом использования материнского капитала по-прежнему остаётся улучшение жилищных условий. Его выбирают 96% обладателей сертификатов, причём 67% из них — с привлечением кредитов. 

Программа материнского капитала вызывала множество вопросов ещё на стадии её ввода. Недоверчивое государство решило ограничить цели, на которые можно пустить полученные от государства средства поддержки, а то пропьёт ведь народ! Таким образом, перечень дозволенного получился весьма скудным: жильё, учёба, пенсия.

Но переводить средства МСК на счёт пенсионного фонда как-то уж совсем рискованно: кто знает, что будет с нестабильной пенсионной системой России лет через 20-30? Может быть, такое понятие, как пенсия, вообще исчезнет? Слишком уж иллюзорная перспектива. С образованием ребёнка тоже неясно: трудно представить, какое именно образование захочет получить малыш в момент, когда он ещё лежит в колыбели. Остаётся жильё. Вот жильё никому не помешает, только вот не всем, даже если удастся в дополнение к МСК получить кредит или ипотеку, оно доступно. И попробуй ещё её получи, эту ипотеку. При этом в перечне того, на что можно потратить средства, нет таких пунктов, как ремонт жилища или подключение коммуникаций. Провести в дом канализацию, газ, сделать ремонт — чем не улучшение жилищных условий? Но — нельзя. Нельзя и купить машину, что, согласитесь, для семьи как минимум с двумя детьми неплохое подспорье. Нельзя потратить МСК и на лечение, на покупку, например, инвалидной коляски, даже если ребёнку она необходима, на бытовую технику, на обучение родителей... В общем, перечислять, на что именно нельзя потратить капитал, можно бесконечно.

Вот и получается, что государство вроде как пытается помочь, а на деле толкает людей к мошенничеству. Мошенничества с материнским капиталом приобрели в России характер эпидемии. Рассудив (и в чём-то их можно понять), что деньги от государства им, как ни крути, причитаются, даже если нет возможности их потратить на установленные государством цели, россияне готовы на многое. Схем обналичивания МСК много. Наиболее распространённая схема — приобретение жилья, заведомо не пригодного для проживания, по завышенной стоимости. Как правило, инициаторами подобных махинаций выступают посредники, скупившие за бесценок ветхую недвижимость. По взаимной договорённости рухлядь, приобретённая за 50-80 тысяч рублей, перепродаётся по фиктивному договору купли-продажи владельцу сертификата за 408,9 тысяч рублей (именно столько составляет МСК с 1 января 2013 года), а обналиченный таким образом материнский капитал, поступивший на счёт «продавца», делится между участниками схемы.

Вторая схема требует привлечения банка или микрофинансовой организации. Обладатель сертификата берет ипотечный кредит, равный сумме МСК, и покупает квартиру по фиктивному договору купли-продажи. После того как бюджетные деньги перечисляются на счёт кредитора для погашения ипотеки, они обналичиваются и делятся между мошенниками.

А особо циничные граждане (видимо, начитавшись «Мёртвых душ» Гоголя), чтобы получить средства МСК, даже заводили себе фальшивых детей, представляя фальшивые сведения об их рождении сначала в ЗАГС, а затем и в пенсионный фонд. Получив средства, мошенники с помощью МСК приобретали недвижимость, а затем перепродавали её.

Ещё одна схема — обналичивание МСК путём покупки жилья у родственника, носящего другую фамилию. Эта схема — одна из самых труднодоказуемых, и оспорить её сложно, особенно если в операции участвуют близкие родственники. После оформления сделки продавец получает от государства деньги, которые возвращает родственнику.

Подобные схемы используются всё чаще, сотни сделок уже признаны незаконными, и подобное мошенничество грозит не только потерей денег, но и наказанием в виде штрафа и лишения свободы на срок до шести лет. Правда, реальные сроки дают редко. Всё больше условно.

Так, в сентябре текущего года была осуждена жительница Ремонтненского района Ростовской области, которую обвиняли в хищении 320 тысяч рублей материнского капитала. Женщина заключила фиктивный договор купли-продажи недвижимости с хозяином дома. После этого местное управление пенсионного фонда перечислило на счёт продавца материнский капитал в сумме 374 тысячи рублей. Из этой суммы владелец дома взял 50 тысяч, а остальные 324 тысячи передал матери двоих детей. Когда факт хищения вскрылся, женщина рассказала, что на обналиченные деньги она купила 50 овец для своего подсобного хозяйства. Женщину приговорили к двум годам условно с испытательным сроком на один год без штрафа и без ограничения свободы, а похищенные ею средства взыскали.

Конечно, далеко не все российские семьи, имеющие право на получение МСК, — мошенники. Многие действительно расходуют средства с пользой. Но мошенников тоже изрядное количество. Может быть, многие из них и хотели бы потратить деньги на жильё, только вот ипотеки им не видать как своих ушей, потому что даже людям с высшим образованием и приличной работой, но средней зарплатой получить ипотеку непросто. И ни для кого не секрет, что очень много многодетных семей, живущих за чертой бедности, потому что родители злоупотребляют соответствующими напитками и веществами и отродясь не работали. Но и им положен МСК. По закону. А получить хоть часть средств они могут, только прибегнув к мошенничеству. И зачастую микрофинансовые организации, имеющие на обналичивании сертификатов свой неплохой процент, сами разыскивают таких граждан.

Последнее время всё чаще говорят о необходимости отмены МСК. Пока по федеральному закону для получения материнского капитала необходимо, чтобы ребёнок родился или был усыновлён до 31 декабря 2016 года. Что будет после 2016 года — решается. Мнения экспертов расходятся. Предлагают хотя бы частично выдавать МСК наличными, например на лечение. Также высказывались предложения разрешить вкладывать средства в открытие своего бизнеса, что, скорее всего, будет не более популярно, чем пополнение накопительной части пенсии. Многие считают, что следует предоставить семьям возможность самим распоряжаться деньгами: дескать, государство помогло, а как ты помощью распорядился — дело твоё...

Министерство финансов же вообще настаивает на том, что с практикой выдачи МСК пора завязывать — рождаемость немного подняли, а средств в бюджете и так мало.

Если уж денег на всех не хватает, возможно, эффективным решением проблемы было бы давать МСК не всем. Отсечь тех, кто и без него прекрасно обойдётся. Например, Алла Пугачёва и Максим Галкин прекрасно смогут воспитать своих малышей без бюджетных 408 тысяч. Да и алкоголикам с наркоманами деньги вряд ли пойдут на пользу. Выдавать МСК неблагополучным гражданам можно, например, при условии обязательного трудоустройства и прохождения лечения от пагубных зависимостей. Тех же, кто откажется, права на МСК лишить. Правда, непонятно, как именно определить уровень достатка, ниже которого «вам это уже не поможет», а выше которого «а вам-то зачем?». 

Уже известно, что с 1 января 2014 года материнский капитал проиндексируют. Он увеличится на 20 тысяч рублей, до 429 тысяч. Но основная проблема системы материнского капитала в том, что его жёсткие условия побуждают граждан России к мошенничеству, а её отмена помешает решить хоть часть проблем молодым благополучным семьям. Так почему же правительство, постоянно критикуя им же разработанную систему материнского капитала, из года в год только индексирует выплаты, не пытаясь усовершенствовать саму систему?