На территории России в последнее время растут продажи нелегальных сигарет. Об этом сообщили эксперты табачной отрасли в ходе круглого стола в Ростове.
Часть нелегальной продукции приходит контрабандой из сопредельных государств — там они производятся вполне легально, только вот их продажа на территории РФ запрещена. Ещё одна часть — неучтённая продукция предприятий, расположенных на территории России. Ну и третий сегмент — это, конечно, контрафакт, то есть подделка.
Насколько остра проблема торговли нелегальными сигаретами?
Как сообщил директор по связям с ЕЭС ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг» Александр Мироненко, по оценкам экспертов, в России не менее 54 тысяч (или почти 14%) торговых объектов продают нелегальную табачную продукцию. Помимо этого ею торгуют и в нестационарных точках, число которых, по приблизительным оценкам, около 10 тысяч.
По словам Александра Мироненко, бюджет РФ в 2016 году недополучил по акцизам порядка 20 млрд рублей. Всего же табачные компании пополнили казну на 480 млрд рублей.
— По некоторым оценкам, доля нелегальной продукции на табачном рынке России составляет порядка 2,2%. На первый взгляд, по сравнению с европейскими странами эта цифра не так велика. Например, во Франции доля нелегальной продукции составляет 10-15%, в Норвегии — более 20%. Однако, пугает то, что ещё год назад доля нелегальной продукции в России была вдвое меньше. Удвоение этой цифры не может не настораживать.
По мнению Мироненко, тенденция будет нарастать. Основной поток нелегальных сигарет в Россию идёт из Казахстана, Киргизии, Белоруссии и Украины. Эксперты составили список городов РФ, где в торговле высока доля нелегальной табачной продукции. В список вошли Таганрог и Шахты, также тяжёлая ситуация складывается в Ростове, где доля незаконных табачных изделий составляет порядка 2,3%.
Нелегальные сигареты продаются вполне открыто, не говоря уже про торговлю через интернет. Кроме того, по словам Мироненко, как в лихие девяностые, в Таганроге вновь появились сигаретные развалы, где можно дёшево купить сигареты из Украины.
Почему нелегальных сигарет становится всё больше?
Число нелегальных сигарет из зарубежья растёт из-за различий в акцизной политике. Для сравнения: в Белоруссии ставка составляет около 7,5 доллара за тысячу сигарет, а в России — порядка 31 доллара за то же количество. Отсюда и разница в цене: в России средняя стоимость пачки сигарет около 90 рублей, а минимальная — 63 рубля. Белорусские сигареты стоят 35-45 рублей за пачку.
Заместитель директора по продажам по России ЗАО «Донской табак» Андрей Белокопытов отметил, что акцизы повышаются постоянно. Так, в 2014 году они выросли на 42%, в 2015 — на 37%, а 2016 — на 28%. При этом 70% от стоимости пачки сигарет — это акциз. Сырьё же за последние годы ощутимо не дорожало.
По оценке Белокопытова, в 10% торговых точек Ростовской области продают нелегальные табачные изделия.
— Нужно понимать, что нелегальная торговля табаком наносит ущерб не только бюджету, но и здоровью граждан, ведь качество таких сигарет никак не проверяется.
Что же делать?
Александр Мироненко полагает, что улучшить ситуацию могла бы гармонизация акцизных ставок в сопредельных государствах, но представить себе такое на практике пока крайне сложно.
Андрей Белокопытов же сообщил, что законодательная база для наказания за торговлю нелегальными сигаретами в России достаточна, только вот плохо исполняется. Для борьбы с продажей «серых» сигарет «Донской табак» создал собственную службу безопасности, которая взаимодействует с полицией и таможней. Служба собирает информацию о фактах распространения незаконной продукции, а дальше в дело вступают представители закона.
Благодаря консолидации усилий удалось добиться первых результатов. В 2016 году из нелегального оборота на Юге России было изъято 4 млн пачек сигарет (в 2015 году — всего 850 тысяч). В 2016 году было возбуждено 32 уголовных дела, а годом ранее — всего 7.
По мнению Белокопытова, даже если уголовные дела доходят до приговора, наказание очень мягкое — условный срок или штраф. Кроме того, торговцев в большинстве случаев судят не по статье 238 (сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности), а по статье 180 (незаконное использование товарного знака), наказание по которой гораздо мягче.
Между тем на недавнем инвестиционном форуме в Сочи было высказано предложение отдать сбор части акцизов с табачной продукции на откуп регионам. Эксперты согласились с тем, что это была бы полезная мера — регионы более активно боролись бы с нелегальной продукцией, а также пополняли свой бюджет. Однако пока это только идея, которую планируется проработать, чтобы у федерального бюджета не было «больших выпадающих доходов».
Поделиться:
