Власти Ростова к ЧМ-2018 хотят создать собачье гетто

12 декабря в Ростове состоялся круглый стол под названием «Животные-компаньоны: ответственность власти и общества». В качестве спикеров были приглашены замглавы администрации Ростова по вопросам ЖКХ Владимир Саккелариус, директор Центра безнадзорных животных Юрий Пономарёв, а также начальник юротдела министерства ЖКХ Виктория Сердюкова и зоозащитники.

Тема встречи звучала вызывающе нейтрально на фоне прокурорской проверки, которая проходит в ЦБЖ. Начата она была после жалоб волонтёров на многочисленные нарушения в работе центра, на жестокое обращение с животными и нецелевое расходование средств.

Что рассказали представители власти?

В июле 2016 года власти Ростовской области ввели на территории региона так называемую методику ОСВВ — «отлов-стерилизация-вакцинация-возврат». По этой методике отловленные бродячие животные должны быть стерилизованы, вакцинированы и при отсутствии агрессии и ветеринарных противопоказаний возвращены в естественную среду обитания. Данная практика широко распространена в мире и в некоторых регионах России (в Нижегородской области, в Санкт-Петербурге, Москве, Вологде).

Однако ростовчанин Константин Загика решил яростно бороться против гуманного постановления правительства и через Верховный суд РФ добился отмены некоторых пунктов постановления, которые, по его мнению, нарушают его право на безопасность. Теперь возврат животных в среду обитания запретят. Примечательно, что Загика, который представляется заместителем директора ЦБЖ, а по словам Юрия Пономарёва, работает юрисконсультом, широко известен в зоозащитных кругах как один из главных идеологов догхантеров.

Начальник юротдела министерства ЖКХ Ростовской области Виктория Сердюкова рассказала, что не исполнить постановление Верховного суда власти не могут.

— Эта проблема очень актуальна в преддверии ЧМ-2018, потому что у нас есть протоколы FIFA, в том числе касающиеся обращения с безнадзорными животными, которые предусматривают гуманное отношение. Те правила, которые есть в Ростовской области, станут ещё более гуманными, потому что теперь отловленные животные будут содержаться бессрочно, то есть пожизненно. За ними будут ухаживать, их будут кормить в специальных приютах, питомниках и местах содержания.

Где же будут содержать этих собак? Ведь ЦБЖ рассчитан лишь на 300 животных, а вся территория центра занимает всего 19 соток.

Владимир Саккелариус объявил, что власти в курсе, что центр не соответствует потребностям города-миллионника, и уже оформили участок в 3 гектара для строительства нового здания неподалёку от Ростовского зоопарка. Выделены деньги на проектно-сметную документацию, правда, сколько именно, чиновник не уточнил.

Центр будет рассчитан на одну-полторы тысячи собак. При этом мониторинг истинной численности безнадзорных животных никто не проводит. Последние данные были получены в 2015 году, когда ЦБЖ возглавляла Алла Моренец. Тогда насчитали немногим более 5 тысяч особей. В тот период центр работал по системе ОСВВ, собак после вакцинации и стерилизации выпускали на волю. После ухода Моренец стерилизация в центре, по крайней мере за средства бюджета, не проводилась. Насколько увеличилась популяция бездомных животных в городе за это время, можно лишь гадать: называются цифры от 8 до 10 тысяч.

Куда же будут девать такое количество животных, если теперь их необходимо содержать пожизненно и не выпускать после стерилизации? Не получится ли, что к ЧМ-2018 на улицах Ростова проведут зачистку, как это было перед Олимпиадой в Сочи?

Саккелариус заявил, что нет.

— Хочу заверить горожан, что никаких мер по убийству не будем предпринимать. Мы рассчитываем к чемпионату огородить выбранный участок. Попробуем изготовить вольеры и временно расселить наших бездомных животных, продумав, конечно же, питание и содержание. Мы надеемся на участие частных приютов, помощь волонтёров и ростовчан.

Звучит эта идея утопически: как на необорудованную территорию в три гектара согнать порядка 8 тысяч собак? Как их привить, чтобы не допустить массового заражения инфекциями? Как прокормить, если выделенных средств не хватает на прокорм животных и центр постоянно через соцсети слёзно просит ростовчан о помощи? Кто будет их отлавливать, если годовой контракт на отлов в ЦБЖ составляет 800 голов, а по факту за 2017 год отловили 581? Кто гарантирует, что животных не будут убивать, если сейчас волонтёры сообщают, о собаках, которых привозят с отлова с травмами, переломами гортани, уже мёртвых?

Когда зоозащитникам дали слово, они единогласно потребовали увольнения из ЦБЖ Константина Загики. Юрий Пономарёв сообщил, что для увольнения человека по закону нужна причина. На вопрос, как он вообще мог нанять такого сотрудника на работу, Понормарёв внятного ответа дать не сумел. Кто вообще следит за кадровой политикой муниципального учреждения? Владимир Саккелариус под натиском собравшихся пообещал разобраться с этим вопросом.

Также выяснились ещё некоторые интересные подробности. Так, Алла Моренец сообщила, что в этом году ЦБЖ заключил контракт на вакцинацию животных только в августе. До этого собаки отпускались и пристраивались без прививки. Бешенство же, напомним, является смертельно опасным для человека заболеванием. При этом, как сообщила врач ЦБЖ Лилия Бондарева, которая,  будучи одновременно сотрудником центра по борьбе с болезнями животных (ББЖ), бесплатно вакцинировала собак и кошек от бешенства (бесплатная вакцинация от бешенства входит в обязанности ББЖ), делать ей это Пономарёв запретил. Сам он объяснил свое решение тем, что у подрядчика — ООО «Бася» — более качественная вакцина.

Алла Моренец сообщила, что такое бездействие может привести к катастрофическим последствиям.

— В Ростовской области неблагополучная ситуация с заболеваемостью бешенством. Стоит появиться хоть одному случаю в Ростове — и вся популяция безнадзорных животных будет просто истреблена.

По окончании официальной части беседы Юрий Пономарёв стремительно удалился, а Владимира Саккелариуса уже на улице окружили зоозащитники, требуя уволить Загику и разобраться с нарушениями в ЦБЖ. На вопрос, как он оценивает деятельность Пономарёва, замглавы администрации Ростова отметил, что тот «хороший хозяйственник», а по факту нарушений будет проведена проверка и принято решение о взыскании или даже об увольнении. Когда будет принято решение — пока неясно, но отстранить Пономарёва от занимаемой должности даже временно, пока будет идти разбирательство, нельзя по закону.

Что рассказали зоозащитники?

Общение с зоозащитниками продолжилось уже после ухода Саккелариуса.

Лидия Алексейко, которая полтора месяца проработала волонтёром, покупала корм и препараты для животных, рассказала, что, как и многие другие, стала в ЦБЖ персоной нон-грата.

— Люди, которые задают не те вопросы Пономарёву, моментально становятся изгоями. Также было и со мной. Он сам решает, кого пускать, а кого нет.

При этом власти заявляют, что ЦБЖ — муниципальное учреждение, открытое для всех горожан. По факту же волонтёров терпят только пока они готовы приносить корм, собирать деньги, убирать и помалкивать. Прессингу подвергаются и сотрудники ЦБЖ. Так, по словам Юлии Брысиной, её незаконно уволили, а когда она восстановилась через суд, стали подменять её рабочую документацию и всячески изводить.

Врач Лилия Бондарева сообщила, что ей запрещают лечить животных. Вместо этого, по её словам, лечением занимаются не имеющие соответствующего образования волонтёры, приближенные к Пономарёву.  

С отлова собак зачастую привозят уже мёртвыми или с тяжёлыми травмами.

Волонтёру Татьяне Макаровой было отказано в желании забрать породистую собаку, поступившую в ЦБЖ. Потом животное заболело энтеритом, но из лекарств получало только бесполезный в данном случае «Фестал». Тогда Татьяна привезла своего врача под ворота ЦБЖ и попросила его взять анализ крови, чтобы установить точный диагноз.

Погибшая собака 

— Пономарёв, узнав об этом, выгнал меня и больше не пускал. Собаку эту мне отдали, когда она была уже еле живая. Её буквально выкинули. Четыре дня я с ней ночевала в клинике у знакомого ветеринара, но спасти её не удалось: она умерла у меня на руках.

Волонтёр Елена Тихонова рассказала о том, что Пономарёв объявил сбор средств на будки для собак. Студенты собрали около 90 тысяч рублей, а когда попросили отчёт о потраченных средствах, их сразу же перестали пускать на территорию ЦБЖ.

Лидия Алексейко отмечает, что директор ЦБЖ взял в лизинг Hyundai Solaris, притом что для нужд центра подошёл бы более вместительный автомобиль — для хознужд и перевозки животных. На этом же авто ездит только директор с супругой.

По словам женщины, после того как сотрудники прокуратуры опечатали холодильники с трупами, директор самовольно сорвал печати и вывез мёртвых собак без разрешения, несмотря на протесты зоозащитников.

Особое возмущение вызывают сами условия, в которых держат животных. Лидия Алексейко говорит, что директор ЦБЖ велел поменьше кормить животных, чтобы они... меньше испражнялись. Во дворе центра напоказ установлены наиболее приличные будки, а большинство животных дни напролёт проводят в застенках, стоя в собственной моче, которая разъедает им лапы.

Что обнаружила прокуратура?

По первым итогам проверки прокуратуры уже возбуждено уголовное дело по статье 245 — «Жестокое обращение с животными». Фигурантом стала ветврач ООО «Бася» — компании-подрядчика, с которой ЦБЖ заключил контракт на вакцинацию, стерилизацию и эвтаназию.

Как сообщила старший помощник прокурора по Ростовской области Оксана Сухарева, выявлено, что врач должна была давать заключение о необходимости эвтаназии. Законным основанием для этого являются опасные и неизлечимые заболевания животных, в частности бешенство. Однако эвтаназия в центре проводилась, например, из-за превышения численности собак — «лишних» убивали.

Подчеркнём, проверка прокуратуры ещё продолжается. Но в адрес главы администрации Ростова Виталия Кушнарёва уже вынесено представление об устранении нарушений. Ныне действующие в Ростовской области правила обращения с безнадзорными животными предполагают отлов, первичный смотр ветеринаром, обработку от паразитов, содержание на карантине, вакцинацию, стерилизацию, лечение и уход за животными. На всех этих этапах были найдены нарушения.

Учётные карточки животных не велись как положено, информация о манипуляциях с собаками не вносилась, реестр не вёлся, и судьба некоторых животных до сих пор неизвестна.

Несмотря на то, что стерилизацией центр в этом году официально не занимался, операции проводились за счёт волонтёров — после вмешательства животных сразу переводили в общие вольеры, что запрещено. Специального послеоперационного помещения в центре нет.

Вакцинация в последние месяцы вообще не проводилась, а обработка от клещей почему-то началась в конце октября, после окончания сезона активности паразитов.

Кроме описанных выше нарушений при проведении эвтаназии было выявлено использование запрещённого препарата «Тиазола», были умерщвлены 8 щенков, якобы не жизнеспособных. Этот препарат был использован вместо более дорогих, разрешённых для эвтаназии. Он вызывает мучительную смерть.

Отлов собак разрешено проводить только сертифицированными средствами и препаратами. Ничего этого у «Баси» нет, из-за чего животные получали травмы. Машина для отлова не оборудована как положено, на ней нет опознавательных знаков, контактов, в ней нет аптечки для оказания помощи животным, нет ошейников и поводков.

Машина для отлова 

Это лишь часть выявленных прокуратурой нарушений, которые необходимо устранить. Кроме того, должен быть решён вопрос о наказании ответственных лиц и профпригодности директора ЦБЖ Юрия Пономарёва.

Также в центре проходит ревизия и проверка целевого расходования бюджетных средств.

Что в итоге?

Проблема ЦБЖ существует не один год. Громкое уголовное дело в отношении бывшего директора центра Александры Сорокиной и экс-директора департамента ЖКХ Михаила Неделина, постоянные жалобы на действия подрядчика — ООО «Бася», несмотря на которые фирма снова и снова выигрывает муниципальные контракты, жестокое отношение, незаконная эвтаназия... Небольшое затишье было лишь в период, когда центром руководила Алла Моренец, но она ушла по собственному желанию, так как, по её собственным словам, работать в этой системе несколько лет невозможно — не хватит сил ни моральных, ни физических...

Действующая система явно не работает, что доказано опытом не одного года. Стоит только посмотреть на фото волонтёров, которые снимали не парадный, для гостей и проверяющих, вид ЦБЖ, а застенки, где томятся несчастные животные.

Теперь же власти намерены масштабировать эту практику, выделив больше земли, завезя больше собак, на которых и бюджетных денег освоить можно побольше... И заверения о том, что на время ЧМ-2018 всех собак отловят и свезут во временное прибежище, некое собачье гетто, выглядят лукавством, с учётом большой численности популяции и опять-таки запрета отпускать отловленных животных обратно в среду обитания. Проблема известна, но власти почему-то продолжают закрывать на неё глаза и вместо действий ходят на круглые столы — рассуждать на тему собак-компаньонов.

Алина Ключко

Поделиться: