12,79₽
100,01₽
92,45₽

Заседание правительства Ростовской области обернулось показательной поркой градоначальников

Губернатор поручил мэрам покаяться перед народом за их решения

Губернатор Ростовской области Василий Голубев, фото donland.ru
Губернатор Ростовской области Василий Голубев, фото donland.ru

Расширенное заседание правительства Ростовской области, прошедшее в среду, 26 июля, не предвещало ничего ужасного для приглашённых глав муниципальных образований. На повестке были вопросы развития донской промышленности, успехи в IT-сфере и два социальных вопроса: здоровьесбережение граждан и процесс выделения многодетным семьям положенных им по закону бесплатных земельных участков. Последние две темы и стали критическими для глав Таганрога, Батайска и Новочеркасска. Для них визит в Ростов в этот день закончился показательной поркой.

Таганрог

Андрей Лисицкий

Первым в этот день нагоняй получил глава администрации родного города Антона Павловича Чехова. Как выяснилось из доклада министра строительства Ростовской области Николая Безуглова, в регионе есть ряд муниципалитетов, в которых с начала 2017 года ни одна многодетная семья не получила полагающийся ей земельный участок. Это Каменск-Шахтинский, Новочеркасск, Таганрог, а также районы Багаевский, Весёловский, Дубовский, Заветинский, Кашарский, Мясниковский и Тарасовский. Поделиться проблемой губернатор предложил главе администрации Таганрога Андрею Лисицкому.

— Проблема существует, — начал рассказывать глава Таганрога. — Исходя из наших возможностей, запланирована передача 30 участков. В очереди 1227 семей. Земли нет, и потому мы сейчас с министерством строительства прорабатываем вопрос выкупа участков из частной собственности для последующей передачи их многодетным семьям. Но правового механизма для этого нет.

Губернатора ответ удивил.

— Прорабатываем вопрос, но механизма нет, — повторил он слова Лисицкого. — А почему прорабатываете, если механизма нет?

— Механизм прорабатываем, — исправился было Лисицкий, но было уже поздно.

— Слушайте, не надо лапшу друг другу на уши вешать, — возмутился глава региона. — Не нужно ничего прорабатывать, если механизма нет. Решение задачи ищите. Есть же у вас соседние территории, и есть у нас примеры, когда муниципалитеты между собой договаривались и находили решение проблемы с землёй. Немножечко поактивнее шевелите ногами.

Следующий его удар, что называется, был под дых.

— Та вялость, с которой Таганрог работал прежде, я говорю о времени до вашего руководства, она, к сожалению, продолжается. Пока вы лично не займётесь проблемой, ситуация меняться не будет.

Что сталось с последним мэром Таганрога Владимиром Прасоловым, в этом городе никому напоминать не надо, тем более Андрею Лисицкому. К слову, буквально пару недель назад экс-градоначальник вышел на свободу.

Батайск

Василий Голубев вручает мэру города Батайска диплом за 1-е место в Ростовской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, 2011 год

Однако основными антигероями дня стали главы двух других городов, тем более что подвели они не абы кого, а Татьяну Быковскую, возглавляющую донской минздрав уже более 10 лет. Ни один другой министр в Ростовской области такой выслугой лет на своём посту похвастать не может и близко.

Камнем преткновения стали деньги, выделенные Новочеркасску и Батайску на капремонт и строительство объектов здравоохранения. Однако главы городов, получив долгожданные деньги, решили их вернуть бюджету. По словам губернатора, такое произошло впервые за последние семь лет.

Первым слово дали мэру Батайска Валерию Путилину, который не захотел тратить 75 млн рублей на продолжение строительства терапевтического корпуса местной ЦГБ.

— В 2011 году было заморожено строительство терапевтического корпуса, — начал рассказывать Путилин. — Построено 4 этажа. Постоянно, в течение пяти лет, мы обращались за финансированием продолжения строительства. Пять лет деньги не выделялись. И когда в 2017 году их наконец дали, мы обследовали объект, и оказалось, что он в критическом, аварийном состоянии. Поэтому решили отказаться от денег, чтобы не попасть в ситуацию со строительством на аварийном объекте.

— А что у вас была за проектно-сметная документация, — поинтересовался губернатор, — которая не выяснила состояние здания?

Как оказалось, она была готова ещё в 2013 году и с тех пор не корректировалась. Глава региона перешёл на повышенные тона.

— Слушайте, у меня ощущение, что вы только в начале этого года приступили к исполнению своих обязанностей

— Я могу показать письма, которые писали...— попытался оправдаться Путилин.

— Это совершенно неважно, — настаивал губернатор. — В 2015 году я у вас был, вы рассказали о проблеме, просили денег. Я дал поручение, и в 2016 году на следующий, то есть 2017 год, эти деньги были заложены. Это означает, что с момента принятия решения, с 2015 года, вы должны были погрузиться в проблему и не допустить, чтобы деньги пришли, а объект не готов к строительству. Три года вы не могли проверить состояние объекта. Это детский лепет... Я понимаю, если б вы в первый класс пошли, но вы заканчиваете школу, между прочим, и должны знать, что и как делается.

Затем настало время найти других виноватых.

— Пофигизм на лицо, — резюмировал Голубев. — Кто-то наказан за это? Ваш заместитель, например. Кто-то понёс ответственность?

Валерий Путилин внезапно решил проявить благородство:

— Ответственность в городе за всё несу я.

Губернатора такой ответ не устроил.

— Не нужно тут благородство проявлять. Так работать нельзя, особенно с объектами здравоохранения. Есть конкретные ответственные люди, и они должны быть привлечены к ответу. За это должен кто-то ответить.

На этом разговор с мэром Батайска был окончен.

Новочеркасск

Владимир Киргинцев

Настала очередь его коллеги из Новочеркасска — Владимира Киргинцева. Здесь речь шла о 45 млн рублей, которые областной бюджет выделил на капитальный ремонт гинекологического корпуса горбольницы № 1. Лишь в мае администрация Новочеркасска объявила конкурс на поиск подрядчика. Однако в июне УФАС отменило закупку на основании того, что в документацию надо внести изменения. После этого конкурс уже не объявляли. А деньги, как стало известно на заседании правительства, власти Новочеркасска решили вернуть в бюджет региона.

Губернатор предложил Владимиру Киргинцеву объяснить «свою щедрость».

— Мы долго обсуждали, и было принято решение, и вы его поддержали, о проектировании новой больницы скорой помощи на 900 коек в Новочеркасске. Принято решение начать этот процесс в 2018 году...

— Не уходите от темы, — перебил Голубев Киргинцева.

Мэр Новочеркасска продолжил:

— В новой больнице будет гинекологическое отделение. А в том корпусе горбольницы № 1 сделаем поликлинику. Мы посчитали, что неэффективно делать гинекологическое отделение в существующем корпусе, а через 3-4 года строить больницу с ещё одним отделением поблизости. Приняли осознанное решение. Взвешенно подошли...

Губернатор снова перебил Владимира Киргинцева.

— А почему вы изначально не подошли взвешенно при формировании бюджета 2017 года? На 2017 год просили денег, а через семь месяцев приняли осознанное решение. А до этого было неосознанное? Вы неосознанно просили, а потом осознанно отказались? — недоумевал Голубев.

— Просили осознанно, — отвечал мэр Новочеркасска. — Но потом приняли решение о новой больнице, где будет гинекологическое отделение. Поэтому существующий корпус перепроектируем под поликлинику, а строить будем новый объект. Это более эффективное использование бюджетных средств.

— Вы семь месяцев ждали, — продолжал удивляться губернатор. — Держали деньги. А теперь минфин и минздрав судорожно ищут решение. Не надо себя тут возвышать. Более эффективное использование бюджетных средств — это их своевременное освоение. Министр здравоохранения знала о ваших великих решениях?

Слово вновь дали Татьяне Быковской.

— Мы это с мэром обсуждали ещё в феврале, — ответила она. — Я предлагала отказаться от капремонта гинекологического отделения. А во-вторых, можно, конечно, ждать новой больницы, но где брать на неё три миллиарда, непонятно. Если мэр так хотел поликлинику, то можно было на гинекологическом корпусе поменять вывеску и всё равно использовать деньги на ремонт.

Губернатор вновь переключил внимание на мэра Новочеркасска.

— У вас в конце мая был объявлен аукцион на поиск подрядчика. То есть, было осознанное решение проводить торги...

— Экспертизу получили в июне, — поспешил с ответом Киргинцев.

— УФАС отменило аукцион. Какая экспертиза? — удивился Голубев.

— Я имел в виду, что после отмены торгов ФАСом мы предложили перераспределить, потому что получили стоимость проектирования новой больницы, — начал было мэр Новочеркасска, но губернатор закончить ему не дал.

— Кто-нибудь что-нибудь сейчас понял? — обратился он к залу. Ответом была мёртвая тишина. Голубев продолжил:

— Самое сложное — оправдываться. Но я бы на вашем месте оправдывался перед жителями Новочеркасска. Вы им сейчас говорите, чтобы они потерпели лет пять в ожидании новой больницы. А пока у нас есть более мудрые решения, которые мы принимаем в своём кабинете. Мы умные, а горожане — второе. Говорите, не будем делать гинекологическое отделение. Но деньги были вот сейчас. Дорого яйцо к христову дню. Вы сами потом найдёте деньги на перепроектированную поликлинику?

— Нет, — прозвучал ожидаемый ответ.

— Вы дальше носа своего не думали, — продолжил губернатор. — Вы принимали решение, не понимая последствий. И в итоге оно получилось против города и против мнения людей.

На этом «разбор полётов» администрации Новочеркасска был завершён.

Покаяние

Резюмируя всё услышанное от Путилина и Киргинцева, губернатор пришёл к выводу, что обоим надо покаяться перед народом.

— Проинформируйте население о ваших решениях. Объясните людям причины, по которым вы их приняли. Возможно, я не прав, возможно, вы приняли единственно верное решение. Мы узнаем это от людей, — поручил глава региона.

К вечеру поручение было выполнено. На официальных сайтах администраций Батайска и Новочеркасска появились соответствующие пресс-релизы. Однако тон их отличается кардинально.

Первый текст называется: «Мэр Батайска отказался от финансирования строительства терапевтического корпуса». Как оказалось, о таком решении Валерий Путилин заявил на заседании городской думы 26 июля. Если коротко, то отказ от областных денег вызван «объективными причинами», а именно нежеланием вкладывать их в аварийное здание. Тем не менее, все необходимые на завершение строительства 250 млн рублей будут выделены в следующие два года. А некие «сотрудники администрации города» привлечены к дисциплинарному взысканию в виде выговора.

Новочеркасский вариант озаглавлен «Многопрофильная больница в микрорайоне Восточный решит ключевые проблемы здравоохранения в городе» и начинается фразой: «Новочеркасск готовится к важному событию в сфере здравоохранения». Здесь речь в основном идёт о том, какой прекрасной и современной будет новая больница (у которой нет ни подтверждённых источников финансирования, ни сроков строительства).{{voter}}

«Проанализировав ситуацию, мы приняли решение вместо того, чтобы ремонтировать для оказания стационарной помощи старое здание гинекологического корпуса городской больницы № 1, которое не отвечает современным требованиям, приложить максимум усилий для того, чтобы построить новую больницу» — говорится в пресс-релизе со ссылкой на мэра Владимира Киргинцева. Об отказе от областного финансирования — ни слова.

Губернатор вряд ли расскажет общественности, насколько его удовлетворила подобная манера информировать население. Однако самим горожанам на сей счёт, возможно, найдётся что сказать.

#