В Ростове депутаты Заксобрания, общественники и бизнесмены обсудили как победить беспредел на кладбищах. Толчком к проведению дискуссии стало поручение президента, где Ростовская область была упомянута в не самом выгодном свете. В итоге выяснилось, что для решения проблем властям не хватает ни денег, ни полномочий. Но критику народные избранники всё равно восприняли в штыки.
Собрались после критики президента
Дела похоронные в Ростовской области если и не были темой табуированной среди властей, но широко давно не обсуждались. По словам депутата Заксобрания области Евгения Шепелева, у многих чиновников нет желания рассматривать проблему.
— К обсуждению этой темы мы шли полтора года. Сфера похорон находится в ведении муниципалитетов, а государство от этого самоустранилось. Но для муниципалитетов это тяжёлая ноша, поэтому проблемы нужно обсудить, — заявил он.
Впрочем, по словам источника donnews.ru, причиной собрания послужило поручение президента Владимира Путина по приведению в порядок сферы похоронных услуг. Его некоторое время назад отправили в ФСБ, МВД и все субъекты федерации. В некоторых пунктах Ростовская область упоминалась в не самом выгодном свете. В частности, в нём говорилось о поборах и завышении стоимости похорон, а также большом количестве неучтённых кладбищ.
В итоге на круглый стол в Общественное собрание пришли около 35 человек, а за два часа обсуждения выступили почти 20 из них. Процесс был довольно демократичным — слово мог взять каждый желающий.
Ритуальщики работают прямо из машины
По словам заместителя директора МКУ «Служба городских кладбищ» Игоря Усикова, муниципалитетам, которые отвечают за захоронения, трудно регулировать сферу похоронных услуг из-за небольших полномочий. Новый федеральный закон, который предполагает создание специального органа для решения вопросов в ритуальной сфере, пока только готовится. Поэтому властям приходится уповать на себя любимых.
— С 2006 года администрация города издаёт нормативно-правовые акты, которые создают систему ритуально-похоронного обслуживания. Эта система претерпела изменения после создания в 2013 году МКУ СГК, когда было поставлено чёткое разграничение между безвозмездными услугами от муниципалитета и платными от предпринимателей, — заявил Усиков.
Сергей Горшков раскритиковал администрацию Ростова и гордуму. Фото zsro.ru
При этом открыть ритуальный бизнес в городе довольно легко. Нужно лишь зарегистрироваться в налоговой и браться за работу.
— Есть такие службы, у которых и офиса нет, работают прямо в машине. Поэтому нужно усилить надзор. Недавно мы ввели трёхэтапный контроль каждого захоронения. Бизнесмены сначала были недовольны, но ситуация с чистотой на кладбищах стала лучше, — считает Усиков.
1,5 млрд рублей ушли «в карман»
Большое возмущение участников круглого стола вызвал тот факт, что многие из работающих в Ростовской области ритуальных бюро предпочитают не платить налоги. По словам депутата Заксобрания области Евгения Шепелева, в регионе зарегистрированы 58 компаний, которые предоставляют услуги в сфере похорон. Лишь 27 из них представили финансовые отчёты по итогам деятельности в 2016 году.
— Общий объём выручки этих 27 компаний составил 272 миллиона рублей. Но на самом деле ситуация несколько иная. В 2016 году в регионе умерли почти 54 тысячи человек. Если оценить среднюю стоимость похорон в 20 тысяч рублей, то объём рынка составил примерно 1,7 млрд рублей. То есть 75% выручки ушли «в карман», — возмутился депутат.
«Нового кладбища Ростова хватит на 3-4 года»
Общественный деятель и директор «Альянса предпринимателей в сфере ритуальных услуг» Сергей Горшков был более резок. Своей мишенью он выбрал администрацию Ростова и городскую думу. По мнению Горшкова, депутаты занимаются правовым нигилизмом и пишут в правилах организации похоронного дела «всё, что взбредёт им в голову».
Эксперт также посетовал, что в городе ненадлежащим образом ведётся учёт проведённых захоронений.
— В России нет нормативного документа о порядке хранения и учёта проведённых захоронений. В 2013 году, при создании МУП СГК, во время передачи книг учёта Северного кладбища выяснилось, что книги учёта за 16 лет отсутствуют полностью, а за 8 лет — частично, — добавил он.
Горшков скептически высказался и о продолжительности работы нового кладбища Ростова в Мясниковском районе. Напомним, оно начнёт работу осенью 2018 года. По его словам, в проекте кладбища предусмотрено около 7 га для родовых и семейных захоронений.
— Я не сомневаюсь, что найдутся предприимчивые люди, которые оформят родовое захоронение на этой площади за смешную плату и вот она мечта — частное кладбище. Мясниковского кладбища хватит не на 7-8 лет, а всего на 3-4 года. И что будет дальше? — задался вопросом Горшков.
Ответом было недолгое молчание. А после этого Шепелев и другой депутат Заксобрания Валентина Маринова посоветовали Горшкову «не рассказывать, что всё плохо», а заодно подумать «об этической стороне дела».
Кто «сливает» личные данные умерших?
Жаловались во время встречи не только на власти и бизнесменов. Директор одной из каменских компаний по предоставлению ритуальных услуг Татьяна Пуховская заявила, что многие предприниматели мгновенно получают от недобросовестных полицейских и медиков данные об умерших людях.
Из-за этого возникает ситуация, когда в дом к умершему приезжают несколько ритуальщиков, что часто приводит к конфликтам. Нередки случаи драк не только у домов умерших, но и даже на кладбищах.
Маринова и Шепелев посоветовали Горшкову «не рассказывать, что всё плохо»
Присутствовавший на встрече представитель областного минздрава опроверг все обвинения в «сливе». Он заявил, что медики не имеют права разглашать подобную информацию.
Инвентаризация за 400 млн рублей
Главным итогом двухчасовой дискуссии стало решение о проведении инвентаризации кладбищ. Такое поручение ещё в 2017 году давал президент Владимир Путин. Однако в Ростове дело с мёртвой точки не сдвинулось. Причина банальна — денег нет!
— Провести инвентаризацию невозможно, — отрезал Игорь Усиков. — В 2015 году бизнесмены просили для инвентаризации одного гектара от 800 тысяч до 2 миллионов рублей. При этом для инвентаризации одного гектара на Северном кладбище нужен месяц {общая площадь кладбища около 400 га. — donnews.ru}.
Таким образом, даже если брать в качестве средней стоимости инвентаризации одного гектара сумму в 1 млн рублей, то понадобится 400 млн рублей.
Шепелев предложил вынести вопрос о выделении средств на обсуждение Заксобрания и постепенно начать процесс инвентаризации.
Что в итоге?
Встреча ясно дала понять, что до решения всех проблем сферы ритуальных услуг довольно далеко.
Депутатам и чиновникам ещё предстоит решить вопрос создания необходимой законодательной базы, а также обязать представителей ритуального бизнеса вести прозрачную финансовую деятельность. Но пока на на это нет ни денег, ни политической воли.
Поделиться:
