Стоимость разработки программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ростова «уронили» в 27 раз

Администрация Ростова завершила конкурс на разработку программы комплексного развития социальной инфраструктуры города до 2035 года. Соответствующая информация опубликована на сайте госзакупок. Однако, судя по итогам конкурса, есть вероятность, что конкурс по факту сорван.

Официально смысл программы сформулирован как «обеспечение сбалансированного, перспективного развития социальной инфраструктуры Ростова в соответствии с установленными потребностями в объектах социальной инфраструктуры». Нужно это для «достижения расчётного уровня обеспеченности населения города» услугами образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта. Иными словами, подрядчик должен провести масштабное исследование, оценив существующую в городе социальную инфраструктуру (больницы, поликлиники, школы, детские сады, спортивные и культурные объекты), рассчитать, где таких объектов не хватает и где они понадобятся в следующие 15 лет с учётом существующей и перспективной застройки города.

Подобный документ администрация Ростова уже заказывала по развитию транспортной системы и тоже до 2035 года. Победила, напомним, питерская Simetra (ООО «А+С Транспроект») — компания, специализирующаяся на разработке таких документов. Аналогичные работы были проведены ею для таких городов, как Грозный, Челябинск, Оренбург, Краснодар, Тюмень и так далее. Сумма контракта составила чуть больше 44 млн рублей.

В случае с программой комплексного развития социальной инфраструктуры максимальная сумма контракта оказалась скромнее — 15,8 млн рублей. Однако ажиотаж вокруг конкурса был гораздо выше, заявки на участие подали 8 компаний. Лидер был очевиден — государственное автономное учреждение Московской области «Научно-исследовательский институт и проектный институт градостроительства». Сотни выполненных аналогичных контрактов, необходимые компетенции, небольшое снижение стартовой цены — 13,1 млн рублей.

Однако система госзакупок в России такова, что побеждает тот, кто предложит меньшую цену. И не заключить с ним договор нельзя. Так случилось и в этот раз. Остальные участники откровенно обрушили цену, предлагая разработать программу развития всей социальной инфраструктуры Ростова на следующие 15 лет за суммы от 660 тысяч до 4,4 млн рублей. Ниже всех упало ООО «Фотеиха» — 580 тысяч рублей, оно и признано победителем.

Компания эта из Ивановской области, зарегистрирована 29 лет назад, специализируется на строительстве жилых и нежилых зданий (в сети есть информация только об одном объекте этой компании), штат — 1 человек. Согласно данным системы «СПАРК-Интерфакс», «Фотеиха» достаточно часто принимает участие в муниципальных торгах по всей стране — 80 процедур, 20 заключённых контрактов. При этом в списке её основных конкурентов на торгах, в частности, значатся: ООО «Джи динамика», ООО «Экоконсалт», ООО НИИ «Земля и город». Все они принимали участие и в ростовском конкурсе.

Напомним, что ранее глава администрации Ростова Алексей Логвиненко не раз жаловался на недобросовестных участников муниципальных торгов. Он пояснял, что такие фирмы заходят на конкурс с одной целью — шантажировать реальных участников, прося деньги за то, чтобы не обрушивать цену. В итоге конкурсы зачастую срываются, реализация проектов затягивается, а компании, которые могли бы выполнить работу в срок и качественно, предпочитают в принципе избегать такой «конкуренции».