В Ростове за 10 лет сменилось 6 архитекторов, двое, не считая Илюгина, ушли с уголовными делами

12 февраля силовики задержали сразу трёх главных архитекторов — Ростова, Ростовской области и Мартыновского района. Их подозревают в превышении должностных полномочий. По их вине якобы пострадали более 60 участников долевого строительства.

Donnews.ru изучил судьбу главных архитекторов Ростова за последние 10 лет и поговорил с бывшим главой администрации Аксая Алексеем Головиным о роли архитекторов в проблеме появления обманутых дольщиков.

Большинство главных архитекторов Ростова не задержались в должности больше двух лет

С 2009 по сегодняшний день в кресле главного архитектора Ростова просидело 6 человек. Большинство из них не задерживались дольше двух лет. Двоих судили по статье «Превышение должностных полномочий», доказав их вину. Последний — Роман Илюгин — судя по всему, станет третьим.

Алексей Полянский, апрель 2009 года — февраль 2011 года

Алексей Полянский, фото kommersant.ru

Алексей Полянский стал продолжателем династии. Его отец Эдуард Полянский был главным архитектором Ростовской области с 1981 по 1997 годы. Он спроектировал множество гражданских и промышленных объектов региона.

В феврале 2011 года Алексей Полянский, покинув пост главного архитектора Ростова, получил повышение и стал главным архитектором Ростовской области.

В августе 2013 года Алексей Полянский, будучи уже главным архитектором региона, стал подозреваемым в деле о превышении должностных полномочий. События, фигурировавшие в материалах дела, происходили в декабре 2010 года, когда Полянский был главным архитектором Ростова. Тогда чиновник якобы незаконно издал распоряжение, согласного которому 22 участка земли общей площадью 1,65 гектара были переданы из муниципальной собственности в пользование садоводческому товариществу «Изумруд». Алексей Полянский вину не признал, но по решению суда отработал 200 часов исправительных работ. Несмотря на уголовное дело, он продолжил занимать должность главного архитектора области.

В марте 2018 года в отношении Полянского возбудили новое уголовное дело, также по статье «Превышение должностных полномочий». Заместитель генерального прокурора России Андрей Кикоть утвердил обвинительное заключение о том, что Алексей Полянский неоднократно превышал должностные полномочия, а ущерб от его действий был оценён в 88 миллионов рублей.

По версии следствия, Полянский разрешил ввести в эксплуатацию здания, которые ещё не были капитальными строениями. Это было установлено следственным путём, в том числе с использованием фотоснимков с космических спутников. Благодаря этому, например, ООО «Ростовский универсальный порт» за 2009-2010 годы незаконно приобрело пять земельных участков на левом берегу Дона. Их рыночная стоимость составляла около 500 миллионов рублей, но реальная цена, как сообщили в Генпрокуратуре РФ, оказалась «льготной». Муниципалитет утратил право собственности на участки площадью более 350 тысяч квадратных метров.

Суд Ленинского района Ростова, рассмотрев все аспекты дела, вынес приговор в виде условного лишения свободы сроком 3 года и 6 месяцев с испытательным сроком 2 года и 6 месяцев и запретил Полянскому работать на государственной службе 1 год и 6 месяцев. Адвокаты чиновника с решением суда не согласились, подав апелляцию в Ростовской областной суд. Очередное заседание назначено на 26 февраля.

Напомним, 12 февраля стало известно, что Алексей Полянский уволился из правительства области по собственному желанию. В этот же день его задержали в собственной квартире и возбудили в отношении него очередное уголовное дело по уже знакомой статье «Превышение должностных полномочий». По версии следствия, из-за действий Полянского и ещё ряда чиновников якобы пострадали дольщики.

Павел Воронцов, февраль 2011 года — июль 2012 года

Павел Воронцов, фото fedpress.ru

Павел Воронцов проработал в должности всего полтора года.

Его фамилия всплыла в новостных сводках спустя год после увольнения, в августе 2013 года, когда судом было установлено, что в 2011 году Воронцов, нарушая требования законодательства, издал распоряжение, разрешающее использовать земельный участок по улице Нижегородской, 31, «для эксплуатации складской базы», что не входило в его полномочия. Кроме того, в документе были нарушены требования Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки.

Действия главного архитектора привели к отчуждению земельного участка, предназначенного для строительства многоквартирных домов. В результате муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» был причинён ущерб в размере более 270 миллионов рублей.

При вынесении приговора учитывался ещё один эпизод в деятельности Павла Воронцова: бывший архитектор незаконно утвердил схему расположения земельных участков в садовом товариществе «Дон подход», увеличив его площадь за счёт земель, находящихся в муниципальной собственности. В дальнейшем частные лица приватизировали 32 земельных участка по льготной цене.

Ленинский районный суд Ростова признал Павла Воронцова виновным в превышении должностных полномочий и назначил ему наказание в виде лишения свободы на 3 года и 1 месяц колонии общего режима с лишением права занимать руководящие должности в государственных органах и органах местного самоуправления.

Владимир Гейер, июль 2012 года — октябрь 2014 года

Владимир Гейер, фото donnews.ru

Это было второе пришествие Владимира Гейера на пост главного архитектора Ростова после его отставки в июле 2006 года. По неофициальной информации, тогда главный архитектор ушёл не по собственной воле, а ему намекнули, что лучше сменить место работы, если он не хочет сменить место жительства. В кулуарах поговаривали, что инициатором отставки Гейера был не кто иной как губернатор Ростовской области Владимир Чуб.

С 2012 года по 2014 год Гейер был главным архитектором при мэре Михаиле Чернышеве. Именно Гейер стал одним из первых чиновников, написавших заявление об увольнении после ухода Чернышева с поста мэра. Опережая события скажем, что в команду Сергея Горбаня Гейер не попал.

Тогда же в разговоре с журналистом donnews.ru Гейер уверил, что заявление об уходе написал по собственному желанию. Говоря о причинах ухода, Владимир Александрович объяснил, что немолод и намерен отдохнуть.

— Я нахожусь уже в глубоком пенсионном возрасте {тогда ему было 63 года}, и пора бы на покой. Силы ещё есть, но они не бесконечны, — пояснил тогда собеседник donnews.ru.

Однако, как стало известно, после ухода из мэрии Гейер получил предложение поработать в одном из ростовских проектных институтов и не стал от него отказываться.

С октября 2014 года по апрель 2015 года место главного архитектора было вакантным.

Юрий Дворников, апрель 2015 — декабрь 2016 года

Юрий Дворников, фото rostov-gorod.info

Дворникова назначил главным архитектором Ростова Сергей Горбань. В нового назначенца полетело множество критических стрел за точечную застройку центра города и парковых зон.

В декабре 2016 года Дворников уволился по собственному желанию. По словам источника donnews.ru, уход Дворникова связан со строительством дороги вокруг стадиона. Объект к ЧМ-2018 начали строить без разрешительных документов, а Дворникову предложили подписать бумаги. Архитектор отказался и был вынужден покинуть пост.

Временно исполняющим обязанности главного архитектора города была назначена заместитель Дворникова Оксана Хныкова.

С декабря 2016 года по май 2017 года место главного архитектора вновь было вакантным.

Игорь Репьев, май 2017 года-июнь 2017 года

Игорь Репьев

Репьев задержался в кресле главного архитектора Ростова меньше всех — всего полтора месяца. Официальная причина ухода — семейные обстоятельства. Неофициальная причина куда интереснее — якобы Репьев подписывал документы на «грани фола».

После ухода Игоря Репьева обязанности главного архитектора вновь исполняла Оксана Хныкова.

С июня по ноябрь 2017 года место главного архитектора было вакантным.

Роман Илюгин, с ноября 2017 года по настоящее время

Роман Илюгин, фото rostov-gorod.ru

Романа Илюгина задержали в собственной квартире 12 февраля. В отношении Илюгина возбуждено уголовное дело по статье «Превышение должностных полномочий».

В разговоре с журналистом ТАСС глава администрации Ростова Виталий Кушнарёв заявил, что уголовное преследование главного архитектора Ростова Романа Илюгина не причина для его увольнения с занимаемой должности.

«Что касается его {Илюгина} увольнения, считаю это дело преждевременным, потому что к нему претензии предъявляются за прошлые периоды работы, когда он работал архитектором в Ворошиловском районе Ростова. Его деятельность в должности главного архитектора города никоим образом этого не касается. Если в процессе следствием будет принято решение о его отстранении, то тогда будем исполнять эти решения, но пока не планируется его отстранение от должности», — сказал Виталий Кушнарёв.

Любопытно, сколько же теперь будет вакантно место главного архитектора Ростова и кто согласится занять «расстрельную» должность.

Алексей Головин с 2012 по 2018 годы возглавлял администрацию Аксая. В интервью donnews.ru он пояснил, какова роль главного архитектора города в структуре власти и насколько архитектора можно винить в появлении обманутых дольщиков.

Алексей Головин, фото dk-aksaygorod.ru

— Роль главного архитектора любого города минимальная. У нас вообще ещё почти феодальный строй, и многое зависит от первого лица. Нет системы управления. Есть руководитель города, который жмёт кнопку и говорит: этот вопрос решаем так, а этот вопрос, ты, конечно, подумай, но нужно решить так-то.

И, конечно же, при выдаче разрешения на строительство многоэтажного дома роль главы города или зама по строительству несоизмеримо выше, чем роль архитектора. В ситуации с задержанием трёх архитекторов... я не могу этого доказать, но думаю, что подписи они ставили по указанию свыше.

Архитектор может повлиять на этажность здания, но не на само строительство.

Есть правила землепользования и застройки. Весь город поделён на зоны: индивидуальное строительство, промзона, склады и многоэтажки. При этом должна быть прописана этажность. Вот за эту работу отвечает, конечно же, архитектор. Следить же за ходом строительства должен Гостройнадзор, а местная власть должна сигнализировать о том, что стройка, к примеру, заморожена.

Особое сожаление у Алексея Головина вызвало задержание архитектора Ростовской области Алексея Полянского, к которому, как признался бывший глава, «относится с большим уважением».

— Считаю, что он человек, знающий своё дело. С ним можно соглашаться или нет, но он однозначно профессионал. Мы забыли слово «интеллигент», вот он — именно интеллигент. Его увольнение — это большая имидживая потеря для правительства, — прокомментировал задержание Полянского Алексей Головин.

Меж тем стало известно, что Советский суд Ростова избрал меру пресечения бывшему главному архитектору Ростовской области. Алексей Полянский, подозреваемый в превышении должностных полномочий, пробудет под стражей два месяца — до середины апреля. Меру пресечения ещё двум задержанным 12 февраля — Роману Илюгину и главному архитектору Мартыновского района Александру Корчиге — пока не избрали.