Администрация Ростова подготовила целый список замечаний к концессионному соглашению по передаче Центральной городской больницы им. Семашко в управление частной компании, заявила на слушаниях в гордуме Ростова замглавы администрации Светлана Камбулова. По её словам, перечень претензий занимает больше 20 листов печатного текста.
Для начала Камбулова более подробно раскрыла подробности проекта. По её словам, предложение о передаче ЦГБ в концессию поступило на имя главы администрации Виталия Кушнарёва 20 марта этого года. Инвестор предлагает построить новый хирургический корпус площадью 60 тысяч квадратных метров. Это 9 этажей, 700 коек и 20 операционных. Чтобы окупить вложения, инвестор хочет получить в пользование и сам корпус, и ЦГБ на 29 лет. Взамен, говорит Камбулова, на концессионера «должно лечь бремя» по текущему и капитальному ремонту зданий главной городской больницы. Весь персонал — а это 1 600 человек — в случае реализации проекта должен будет переоформиться и перейти на работу в частную организацию.
Важный нюанс, как выяснилось, кроется в финансировании проекта. Предполагается, что он будет стоить 8,2 млрд рублей. Из них собственные средства инвестора — 1,2 млрд рублей, а 4,1 млрд рублей — кредит ВТБ. Банк официально подтвердил намерение выдать кредит на указанные цели. Оставшиеся же почти 3 млрд рублей должны будут предоставить два бюджета — областной и муниципальный.
— В любом случае, предусматривается финансирование проекта городом. Вопрос — за счёт каких источников. Сейчас это существенный вопрос для обсуждения, — заявила Камбулова.
Иными словами, эта история не похожа на те, что были с набережной или парком Революции, где инвестор вложил свои деньги и «отбивает» их теперь за счёт пользования территорией, ничего не спрашивая с бюджетов. В случае ЦГБ речь идёт практически о покупке нового корпуса, но в рассрочку.
— В чём интерес города? — отвечала Камбулова на вопросы депутатов. — В том, что на сегодняшний день у нас нет единовременно нужной суммы на новый корпус. Привлекать кредит мы не можем, чтобы не превысить муниципальный долг. Концессия же позволяет получить нам современный корпус с определённой отсрочкой платежа.
Как и ожидалось, идея передать ЦГБ в частные руки на таких условиях вызвала непонимание у депутатов. В чём выгода города, который и платит инвестору из бюджета, и отдаёт в пользование почти все объекты крупнейшего медучреждения Ростова? Другие в принципе заявляли, что «сегодня мы отдаём в концессию больницу, завтра отдадим школу, а послезавтра кладбище».
На это Светлана Камбулова пояснила, что администрацию также не устраивают те условия, которые предложил концессионер.
— На сегодняшний день соглашение, которое мы получили, требует существенной доработки, к нему есть серьёзные замечания. Это касается и сроков концессии, и опыта концессионера в медицинской сфере и ещё множества вопросов. После замечаний, которые мы прописали, мне уже кажется, что инвестор сбежит, — рассказала она депутатам.
В целом же в администрации Ростова считают, что отдать ЦГБ в концессию — идея хорошая. Главное, сделать это не на кабальных условиях. Сейчас, добавила Камбулова, идёт самая ранняя стадия проработки идеи. И концессионного соглашения по факту нет, потому что документ, который представил инвестор, власти не устраивает. Тем не менее, чтобы продолжать диалог, администрации надо согласовать источники финансирования для концессионной платы и список объектов ЦГБ, которые город может предложить передать инвестору в управление. Именно за утверждением списка администрация и обратилась в гордуму, предполагая, что перечень будет рассмотрен уже на следующем заседании, 23 апреля. Итоговое же решение, передавать ЦГБ в частные руки или нет и на каких условиях, будет полностью на совести Виталия Кушнарёва.
Стоит также добавить, что, как выяснилось, инвестором, предложившим концессию, является не «Ташир Медика» (входит в ГК «Ташир» российского миллиардера Самвела Карапетяна). По крайней мере, не совсем. Официально предложение на имя Кушнарёва поступило от ООО «Ростовмединвест» и его директора Олега Созинова. Компания зарегистрирована 19 февраля этого года с уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Согласно данным системы «СПАРК-Интерфакс», Созинов также является совладельцем ООО «Медицина» на Богатяновском спуске, ООО «Новое дело» в Аксайском районе и совладельцем некоммерческой организации «Альянс Франсез-Ростовская область».
Также известно, что в отношении Олега Созинова в 2018 году было возбуждено исполнительное производство по предмету «Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени». Суд передал дело в Октябрьский районный отдел судебных приставов, однако в самом конце 2018 года оно было возвращено с формулировкой «Невозможно установить местонахождение должника либо его имущества».
Тем не менее, donnews.ru удалось связаться с Олегом Созиновым. В беседе с журналистом он подтвердил, что отправлял предложение в администрацию Ростова по поводу ЦГБ. На вопрос, есть ли у него и его компании опыт в медицинской сфере, Созинов рекомендовал ознакомиться со своими биографическими данными в интернете. Найти их, к сожалению, не удалось.
Что касается ГК «Ташир», то он подтвердил возможное участие структур Самвела Карапетяна в проекте.
— Идут переговоры. Может быть, «Ташир» сделает самостоятельное предложение по ЦГБ, может быть, всё будет так, как предлагал я в своей заявке на имя Кушнарёва. Пока идут переговоры, — уточнил Созинов.
Добавим, что появление второго концессионера не исключает и Светлана Камбулова. По её словам, если он вдруг появится, то город устроит конкурс между претендентами. Пока же главное — провести подготовительную работу, чтобы городу было вообще что предлагать концессионеру.