Арбитражный суд Ростовской области признал недействительными все договоры аренды торговых мест в подземных переходах в центре Ростова. По просьбе администрации Ростова, прокуратуры и по решению суда все ларьки должны быть убраны.
Иск к муниципальному предприятию, отвечающему за искусственные сооружения (в том числе подземные переходы), подал департамент имущественно-земельных отношений Ростова (ДИЗО). Впоследствии к нему присоединилась и прокуратура Ростовской области, как указывается в документах суда — «в интересах города Ростов». Вторым ответчиком был индивидуальный предприниматель Степан Сагиров. Требование было одно — расторгнуть договоры, заключённые ранее между МУПом и Сагировым, о размещении торговых ларьков в подземных переходах на Большой Садовой/Будённовском, Большой Садовой/Ворошиловском и Будённовском/Московской/Станиславского. Согласно опубликованным документам, фактически речь шла об освобождении пешеходных переходов от нестационарной торговли.
Конкурс на аренду подземных переходов был объявлен в августе 2018 года. Выиграл его Сагиров. Однако сам торговать там не стал, создав «сеть субарендных отношений», то есть сдал торговые места другим предпринимателям. Их всех также привлекли к процессу в качестве третьих лиц. И все они в ходе рассмотрения дела просили отказать ДИЗо в удовлетворении требований об освобождении подземных переходов.
В ДИЗО и прокуратуре, в свою очередь, указали, что ещё в 2015 году в Ростове было принята схема размещения нестационарных торговых объектов, определяющая также порядок заключения соответствующих договоров. И подземные переходы в эту схему не попали.
«Полагая, что договоры {на размещение ларьков в пешеходных переходах. — Donnews.ru} реализованы не уполномоченной на их заключение организацией, в отношении объектов, не включённых в схему размещения НТО, в обход установленной процедуры, истец обратился с настоящим требованием в суд», — поясняется в судебном решении.
В итоге суд признал, что договоры аренды подземных переходов недействительны, так как были заключены без согласия собственника, то есть администрации Ростова, и в нарушение действующего в городе порядка размещения НТО.
«Договоры, заключённые в обход установленного правила, порочны», — говорится в решении суда. Отдельно поясняется, что если ничтожным признаётся основной договор аренды, то таковыми признают и все следующие договоры субаренды.
Суд также удовлетворил требование ДИЗО освободить все три подземных перехода от торговых объектов. Правда, сроки исполнения такого решения не указаны, хотя власти Ростова просили, чтобы это было произведено в течение 15 дней. При этом решение суда по этому делу вступает в силу по истечении месяца со дня принятия, то есть в начале сентября. До тех Сагиров может также подать апелляцию и растянуть окончательное решение вопроса ещё на месяцы.
Напомним, что бизнес-омбудсмен Ростовской области Олег Дереза ранее рассказал о том, что администрация города недополучает миллионы рублей налогов с подземных переходов в центре. В пример он привёл переход на углу Большой Садовой и Ворошиловского.
— Все предприниматели, которые там сидят, платят другому предпринимателю в месяц порядка 1,2 млн рублей за аренду. То есть это порядка 14 млн рублей в год. А этот человек платит в бюджет города 100 тысяч рублей в месяц. То есть порядка 1,2 млн рублей в год, — говорил Дереза.
При этом далеко не факт, что торговые ларьки из переходов в центре пропадут. Администрация города может заключить с ними договоры аренды напрямую, без посредников, не теряя таким образом налоговые поступления.