В Ростовской области между парками и скверами пройдут честные выборы

15 апреля в Ростовской области, как и во всей России, началось голосование за парки и скверы, на благоустройство которых можно будет получить деньги из федерального бюджета. В прошлом году регион не без труда выполнил задание по набору необходимого числа голосов. Не быстро идёт пока голосование и в этом году, хотя уже совсем по другим причинам. Рассказываем, почему это те выборы, на которых точно стоит проголосовать и как это можно сделать.

Зачем вообще голосовать?

Затем, что выборы в данном случае настоящие. В это достаточно трудно поверить, но тем не менее это именно так. Каждый муниципалитет выдвигает ежегодно несколько территорий, которые могут получить финансирование и быть благоустроены. Побеждает тот объект, который наберёт большинство голосов.

Возьмём, к примеру, Ростов. На благоустройство в 2023 году претендует сразу 12 территорий, но победит только одна. Пока что лидирует сквер завода Электроаппарат вдоль Нагибина — 2410 голосов. За ним следует Комсомольский сквер на Малиновского — 1966 голосов. На третьем месте — с большим отрывом — сквер на Большой Садовой около Консерватории (1076 голосов).

Более-менее крупный объект в этом году в списке лишь один — парк 1 Мая на Большой Садовой. Однако по числу голосов он пребывает во второй половине списка, в 3-4 раза отставая от скверов, расположенных в густонаселённых районах города. В прошлом году победили два парка: Горького и Дружбы. Первый является главным парком Ростова, второй расположен опять же в самом густонаселённом районе.

За пределами Ростова всё ещё прозрачнее. В небольших городах и, тем более, посёлках, к сожалению, в принципе не особо много общественных пространств. Так что там конкуренция между объектами достаточно условная. В подавляющем большинстве случаев жители сельских районов выбирают всего из двух объектов.

Как голосовать?

Это делается на платформе za.gorodsreda.ru. Чтобы оставить свой голос, необходимо зарегистрироваться на платформе с помощью Госуслуг. Регион, из которого вы голосуете, будет определён автоматически. Дальше надо выбрать интересующий вас муниципалитет и из предложенного списка один объект, который, по вашему мнению, должен быть благоустроен первым.

Кроме того, голосовать помогают волонтёры. В Ростовской области их уже около тысячи. Это люди, который зарегистрировались на портале dobro.ru. Они посещают места массового скопления людей или какие-то крупные мероприятия и предлагают всем желающим проголосовать. Варианта в таком случае два — сканировать предоставленный волонтёром QR-код, перейти всё на ту же площадку za.gorodsreda.ru и дальше самому проголосовать, либо попросить волонтёра о помощи, и он позволит вам со своего устройства через специальное мобильное приложение оставить свой голос. Во втором случае от вас потребуется указывать только номер телефона.

Сколько нужно голосов?

По словам первого замминистра ЖКХ Ростовской области Сергея Орлова, каждому региону установлен свой KPI по голосованию. Сводится он к тому, чтобы голосов было не меньше, чем в прошлом году. В случае Ростовской области это не менее 460 тысяч человек. По состоянию на конец апреля регион набрал лишь 10% от минимально необходимого количества голосов, однако такая картина наблюдается в большинстве субъектов России.

Дело в том, что с момента начала спецоперации в Украине российские государственные информационные сервисы постоянно подвергаются хакерским атакам. Так что площадку для голосования за объекты благоустройства решили обезопасить больше прежнего, что и привело к сбоям в работе площадки. Такова по крайней мере официальная версия, почему периодами (зачастую длительными) проголосовать возможным не представлялось. По состоянию на начало мая, как заявляют в Минцифры РФ, проблемы решены.

Как бы то ни было, в правительстве Ростовской области уверены, что установленный KPI выполнят без каких-либо особых сложностей. Но, говорит Сергей Орлов, если даже случится что-то экстраординарное и этого сделать не получится, то никаких санкций со стороны федерального правительства не наступит, денег по результатам конкурса меньше не дадут.

— Этот KPI достаточно условный. Основной показатель нацпроекта — это количество жителей, принявших участие вообще в вопросах формирования комфортной городской среды. Он учитывает не только тех, кто проголосовал, но и тех, кто принимают участие в воркшопах, общественных слушаниях по проектам благоустройства и вообще любым активностям. Так что этот KPI — частичка большого общего показателя, — пояснил Орлов.

Можно же просто накрутить голоса?

Нельзя. Голосование проходит на федеральной площадке, регионы к ней не имеют доступа. Отдать свой голос можно только через сайт Госуслуг, то есть, один голос учитывается всего раз. Чтобы проголосовать ещё раз, придётся заполучить чьи-то документы для входа в чужой кабинет на Госуслугах. Но это уже чревато проблемами иного рода.

Кто это потом всё будет содержать?

Это один из самых сложных вопросов во всём нацпроекте. Общественную территорию ведь надо не только благоустроить, но и содержать: убирать мусор, ухаживать за зелёными насаждениями, следить за порядком и так далее. Соответствующие затраты лежат на плечах муниципалитета, тут никаких иных вариантов (по крайней мере пока) нет. И речь пусть и не о таких уж больших деньгах, однако в случае небольших муниципалитетов даже такие суммы — серьёзная дополнительная нагрузка на бюджет, которую не понятно за счёт чего покрывать.

По словам первого замминистра ЖКХ Ростовской области Сергея Орлова, с крупными парками чуть проще, там создаются муниципальные казённые учреждения, в которые уже напрямую устраивают на работу косарей, дворников, закупают технику и так далее. Им платят зарплату и это выходит дешевле, чем закупать эти же услуги через госзакупки у подрядчиков.

Однако если речь идёт о небольших общественных пространствах, то тут вариант только один — их содержание ложится дополнительным бременем на МУП, который занимается содержанием дорог, уборкой мусора и так далее.

Ударят ли санкции по программе?

Поскольку речь о строительных работах, то скорее да, чем нет. Но речь лишь о стоимости самих работ. Сметы, очевидно, вырастут значительно, однако проектная документация по объектам благоустройства начинает готовиться лишь после того, как он победит в конкурсе. До этого есть только дизайн-проект. То есть ничего переделывать из-за новых цен на стройматериалы не придётся.

Импортной составляющей в проектах благоустройства должно быть не много. По крайней мере на этом ни раз настаивал губернатор Василий Голубев, требуя не прописывать в сметах чешские светильники и итальянскую плитку. Послушались ли его в муниципалитетах — это уже другой вопрос.

А вот судьба проектов, которые выиграли финансирование в прошлом году, находится под вопросом. В Ростове это, как уже говорилось, парки Горького и Дружбы. В обоих случаях это работы на сумму порядка 500 млн рублей. Но это по старым ценам. С прошлого года стоимость некоторых видов стройматериалов выросла в несколько раз. Так, конкурс на реконструкцию парка Дружба сорвался уже дважды. В первый раз (в феврале этого года) была подана только одна заявка, но её признали не соответствующей условиям конкурса. Во второй раз (в апреле этого года) не было подано вообще ни одной заявки.

Сколько будет длиться программа?

Официально она рассчитана до 2024 года. Однако Минстрой РФ уже запросил продлить её до 2030 года.