В Ростовской области собрались разработать закон «Об ответственном обращении с животными»

Председатель комитета Заксобрания по аграрной политике областного парламента Вячеслав Василенко на заседании круглого стола предложил разработать областной закон «Об ответственном обращении с животными». Этот закон должен решить проблему безнадзорных животных и организовать работу приютов, как предусматривает федеральное законодательство.

Три года назад в России был принят федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», в котором прописали правила работы приютов для брошенных собак и кошек, учёт животных и многое другое. Часть регионов России на основе федерального закона разработали собственные законы. В Ростовской области, считают эксперты, за три года не предприняли ничего. А меж тем, бродячих животных меньше не становится.

Так, в федеральном законе закрепили правила обращения с бездомными, согласно которому в отношении бездомных животных возможна только программа ОСВВ: «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания» с неснимаемой меткой. Обязанность возложили на регионы, но при этом финансирования не предусмотрели.

В Ростовской области этот метод борьбы (ОСВВ) с безнадзорными животными приняли в июле 2016 года, закрепив в постановлении «О правилах отлова безнадзорных животных на территории Ростовской области». Правда, занимаются этим приюты или частные центры, которые нанимают подрядчиков за собственный счёт.

Как говорит и.о министра ЖКХ региона Александр Филонич, у муниципалитетов нет денег на «отлов, стерилизацию и вакцинацию бездомных животных», так как они не наделены этими полномочиями.

— У нас были прецеденты, когда районная прокуратура заставляла исключать из бюджета деньги, которые муниципалитет хотел потратить на бездомных животных. А всё потому, что это не является их прямой деятельностью, — рассказал Филонич.

По его словам, областной закон помог бы передать полномочия по безнадзорным животным на уровень муниципалитета. И тогда бы им выделялись на это дополнительные деньги из регионального бюджета.

Кроме того, федеральный закон обязал строить регионы новые приюты, отвечающие строгим требованиям. Но мало того, что опять нет денег на новые приюты, так ещё и не понятно, что делать со старыми. С критикой установленных правительством правил работы выступила заместитель директора ростовского Центра безнадзорных животных Ольга Шашкина.

По её словам, действующие приюты для животных создавались до принятия федерального закона, поэтому на их реконструкцию нужны немалые деньги. А их нет.

Так, говорит Шашкина, по новым правилам выгуливать собак необходимо два раза в сутки по 30 минут, у каждого животного должна быть собственная миска с водой, стерилизация и вакцинация должна проходить в один день и так далее.

— Когда в вольере содержатся 5-7 животных, то поставить для каждого миску невозможно. Их всегда переворачивают. Но проблема в том, что к нам приходят с проверкой прокуратура, управление ветеринарии, и штрафуют за эти нарушения, — говорит Шашкина.

По её словам, лучше бы законодательно закрепить в обязательном порядке наличие в приютах штатных психологов собак или специалистов, которые могут установить наличия агрессии у животных.

Вячеслав Василенко отметил, что реализация федерального закона «Об ответственном обращении с животными» в Ростовской области пока не возможна в полном объёме и не исключил возможность разработки областного закона, регулирующего эту сферу правоотношений.