С мая 2023 года полиция не смогла расследовать кражу ноутбуков из офиса уполномоченного по правам человека в Ростовской области

Уполномоченный по правам человека в Ростовской области Анатолий Харьковский в своём ежегодном докладе о соблюдении прав жителей региона, говоря о волоките правоохранительных органов при расследовании уголовных дел, рассказал, как сам столкнулся с бездействием полиции.

Год назад офис уполномоченного обокрали

В мае 2023 года ночью неустановленный человек проник в административное здание аппарата уполномоченного по правам человека и вынес несколько новых ноутбуков.

— Камеры видеонаблюдения зафиксировали, что в 3 часа ночи неустановленное лицо передвигалось по периметру административного здания и рукой толкало все окна, пытаясь найти специально оставленное для него незакрытое окно. Не найдя его, этот человек, как видно на записи, кому-то позвонил по сотовому телефону, после чего сразу нашёл незакрытое окно и проник в помещение, — рассказал Анатолий Харьковский.

Он посетовал, что охрана в это время «добросовестно спала». Грабитель в темноте безошибочно нашёл в шкафу новые дорогие ноутбуки, не тронув при этом старые, которые лежали на столе, и вынес их через окно.

— По факту кражи было возбуждено уголовное дело. Мне казалось, его расследование не составит никакой проблемы. Ведь существуют современные оперативно-розыскные методы, и, установив через биллинг, кому и от кого был совершён телефонный звонок в три часа ночи из этой соты мобильной связи, и проведя иные своевременные розыскные действия, найти преступников не составило бы труда. Однако никаких оперативных действий проведено не было, — возмутился омбудсмен.

После истечения сроков предварительного следствия в августе 2023 года он направил письмо начальнику ОП № 1 УМВД России по Ростову-на-Дону с просьбой сообщить о результатах расследования уголовного дела. Но ответ так и не поступил. Повторный запрос о предоставлении информации тоже остался без ответа.

После этого уполномоченный обратился в прокуратуру Ворошиловского района Ростова с просьбой провести проверку оперативно-розыскной деятельности по этому уголовному делу.

Проверка установила, что следственные действия были проведены несвоевременно, допущены грубые нарушения законодательства.

— Если такие преступления не раскрываются, то возникает вопрос о способности начальника отдела полиции организовать раскрытие иных преступлений. Тем более, если он не может потребовать от подчинённых своевременно направить ответ, который не был дан и после проверки прокурором района. А что говорить о людях, которые обращаются за помощью в указанный отдел каждый день и пытаются добиться справедливости? — сокрушался Анатолий Харьковский (с 1997 по 2007 год омбудсмен был прокурором Ростовской области).

По его словам, только через год, после обращения к уже начальнику ГУ МВД области, сотрудник аппарата был допрошен в качестве потерпевшего. Но, как выяснилось, все собранные в первые дни материалы, включая записи камер видеонаблюдения, утеряны.

Количество жалоб уполномоченному на работу правоохранительных органов в 2023 году выросло

Во время общественного обсуждения доклада о соблюдении прав человека в Ростовской области в Законодательном собрании Анатолий Харьковский заявил, что, к сожалению, волокита и формализм в полиции не частная проблема.

— Как правило, подразделения МВД не укомплектованы кадрами, зачастую у них низкий уровень квалификации, неконкурентная заработная плата. Неслучайно Колокольцев (министр МВД) говорил об огромном некомплекте личного состава (во время консультаций в Госдуме по поводу назначения на пост министр заявил, что в органах МВД не хватает 152 тысяч человек).

В 2023 году количество жалоб и обращений по поводу работы правоохранительной системы в аппарат Уполномоченного оказалось больше, чем годом ранее — 410 (в 2022 году – 381).

Граждане обращаются к обмудсмену с жалобами на нарушения их прав при проведении дознания и предварительного расследования, принятии незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, рассказал Анатолий Харьковский.

— В большей степени они связаны с недобросовестным исполнением своих обязанностей сотрудниками полиции, формализмом, отсутствием должного контроля. Прокуратура выдала 220 тысяч предписаний о нарушениях на стадии предварительного производства. Около восьми тысяч уголовных дел расследуется дольше установленных сроков, 71 уголовное дело прекращено в связи с истечением сроков давности, — сообщил омбудсмен.

Он подчеркнул, что неоднократные отказы в возбуждении уголовных дел приводят к нарушению разумных сроков расследования и ограничивают доступ потерпевших к правосудию.